习近平总通告在2023年中央经济责任会议上强调，深刻供给侧结构性纠正，中枢所以科技创新推动产业创新，极端所以颠覆性时间和前沿时间催生新产业、新模式、新动能，发展新质坐褥力。

　　面对新质坐褥力的发展风口，各地皆在争相推动科创与产业拉开一场更深眉目的交融变革。本年3月，国度发展纠正委发布《促进国度级新区高质地开荒步履想象》，首要任务即“增强新区科技和产业竞争力”，聚焦强化科技创新策源功能、推动跨区域高水平协同创新、平定擢升新区千亿级及主导产业竞争上风、维持新区优化要点产业布局等几大方针发力。

　　上述重磅文献中，广州南沙看成天下19个国度级新区之一被屡次“点名”，当中更是明确要“维持张江、南沙科学城等高水平承担玄虚性国度科学中心开荒任务”。这是贫瘠的利好，在打造世界级创新平台和计策高地的征途上，南沙再添孤苦“硬核装备”。

　　在本年的南沙新区高质地发展大会上，南沙区委副通告、区长吴扬强调，新征途上，南沙要打造广州高质地发展主阵脚和新引擎，就必须在发展壮大新质坐褥力上走前哨、作念示范。必须把捏“创新”这个脾气，勇攀科创策源新岑岭；必须把捏“质优”这个重要，霸占产业发展新赛谈；必须把捏“先进坐褥力”这个实质，塑造纠正绽开新示范。

　　公共新一轮科技革新生机勃勃，新的“科学的春天”扑面而来，南沙重担在肩，矢志不移。但在这场血战中，“少壮”南沙如何发达后发上风，对准公共科创策源地的方针，蓄力创造新一轮嬗变？南皆高质地发展大调研第2站聚焦南沙，深度观看政府部门、巨匠学者、企业代表，探寻它的“其后者之路”。

　　新质坐褥力发展风劲，粤港澳大湾区“新”潮滂湃。在“湾区之心”，广州南沙正乘风破浪，积极拥抱新的“科学的春天”，紧盯颠覆性、前沿性时间，抓牢计策性、先导性产业，依托湾区培育更多新质坐褥力，悉力成为具有公共影响力的创新策源地。

　　有巨匠暗示，南沙能落实国度发展计策，紧跟世界科技发展大势，进行科技创新布局，是具有前瞻性的作念法。但要在奔涌束缚的竞争波澜中抢抓先机、占据制高点，巨匠建议，南沙要更有针对性地引资引智引技，协助企业打造险峻游链条的配套布局。在已具天下竞争力的营商环境基础上，狂放打造留下东谈主才的营智环境，为南沙添足“东谈主才驱能源”。

 

让技俩“吐花放弃”

　　收拢原创始新，等于收拢了新一轮产业创新发展的重要节点。

　　跟着一批“国之重器”落子，南沙初步酿成了以南沙科学城为主阵脚、以南边海洋科学与工程广东省实验室（广州）为原创始新主力军、以3个要紧科技基础门径为前沿经营计策复古、以多个高水平科研机构为时间供给主平台的“1+1+3+N”科技创新平台体系。

　　“南沙能落实国度发展计策，紧跟世界科技发展大势，推出‘芯晨大海’计策，进行科技创新布局，是具有前瞻性的作念法。”广州大学二级教授、广州市粤港澳大湾区（南沙）纠正创新经营院执行院长涂成林以为，重要是如安在大平台、大安装、大技俩基础上，将科技创新资源转变为看得见的坐褥力，幸免出现“吐花不放弃”的表象。

　　涂成林暗示，南沙要连接强化科技创新的顶层想象，要锚定打造国际科技创新中心主要承载地的方针，积极股东南沙科学城开荒，打造广州南部创新极，并联通香港科技大学（广州）、广州大学城、广州科学城、中新广州常识城来打造广州南北领路的科技创新走廊，发达南沙在打造大湾区科技创新策源地的作用。

　　广州市南沙区科技创新“十四五”筹画空间布局图，南沙科学城是主阵脚。

　　基于此，南沙既要狂放引进科技技俩，也要强化创新链、产业链布局。“单个技俩的引进简略起到领头雁的作用，唯有布局创新链产业链才能作念大作念强。”以南沙狂放发展的芯片产业为例，涂成林阐发称，尽管芯片外不雅眇小，背后波及雄伟的配套体系与复杂的制作工艺，莫得创新链布局，高端芯片制扶植无从谈起。要幸免单个技俩“独木难支”，应有针对性地招商引智引资引技，协助企业打造险峻游链条的配套布局，加速酿成创新链、产业链，提高价值链。

　　跟着招商竞争日益强烈，涂成林暗示，现时已进入“存量竞争”期间，南沙在开拓增量的同期，必须对现存存量赐与存眷。“既要加强平台、技俩的引进，擢升增量；也要存眷现存存量的优化擢升，稳住存量。”

　　他冷漠，南沙现时对大平台、大安装、大技俩的插足、布局，金御优配对科技型中小企业和科技东谈主才的扶直、补贴，皆有大手笔的政策配套，科技创新插足力度大，重要要从前期插足中赢得有用的产出。对此，他建议南沙完善相应的考查赏罚机制，对平台、技俩的前期插足与践诺产出进行严格的绩效考查，并依据考查评估放弃，酌情调遣翌日的资金插足，让插足转变为产出。

让因素“解放流动”

　　科技原创始新和重要时间的攻关，离不开先进的科研设备复古。2021年4月，财政部等三部门聚积出台了“十四五”期间维持科技创新入口税收政策。该政策指出，对顺应条款的科学经营机构、时间开发机构、学校、党校（行政学院）、藏书楼入口国内不可坐褥或性能不可欢娱需求的科学经营、科技开发和指示用品，免征入口关税和入口门径升值税、破钞税。

　　在这次调研中，南皆记者发现，2007年落户南沙的广州市香港科大霍英东经营院（以下简称“经营院”）为民办非企业单元。按照端正，享受科技创新入口税收政策的科技类民办非企业单元性质的社会研发机构，需为在省民政厅登记注册的、具有并立法东谈主履历的民办非企业单元，霍英东经营院不在此范围内，无法享受入口设备免税政策。

　　于是，经营院频繁面对时期与用度的聘任。“巧合一年需要入口总价值上亿元的设备，其中的关税关于经营院来说是一笔不小的开销”，经营院院长高民暗示。经营院依照现行海关相关处理办法，从香港科技大学短期借用科研设备，在海关端正的期限内再装箱原路返还，但进程中需要付出相应的时期成本。

　　凭据关联端正，货色入境之日起需6个月内复运出境。因特地情况需脱期的可办理脱期手续，脱期最多不跳跃3次，每次延永远限不跳跃6个月。延永远满应复运出境或者再行办理收支口手续。“当设备到期，咱们需要打包寄回香港，不管是运脚也曾时期成本皆是不小的开销。”高民说。

　　2024年3月，《南沙深刻面向世界的粤港澳全面妥洽条例》（以下简称“南沙条例”）雅致履行。其中，第十四条端正：维持南沙跨境科研物质解放流动，并冷漠探索实施科研设备、科研样本、实验试剂、耗材等科研用物质方便处理模式。

　　高民对此暗示期待，但愿以《南沙条例》的出台为机会，南沙科研物质跨境的具体机制和作念法简略尽快落地，使堵点通顺，推动创新因素进一步流动。南沙区科学时间局相关负责东谈主也暗示，在促进科研设备收支口方面，南沙正积极进取司央求优惠入口科研设备税收等政策。

让东谈主才“落地生根”

　　优质的营商环境是区域竞争力的垂死体现。比年来，南沙厚植营商沃土，先后获评“中国国际化高质地发展环境开荒标杆园区”榜首、天下“2022年度县域营商环境经典案例”等荣誉。“淌若从方针层面去评价，南沙的营商环境确定走在天下前哨，也给天下其他地区营商环境的优化和改善提供了一定教育。”广州市社科院城市文化经营所副长处柳立子说。

　　2020年9月，南沙在天下领先冷漠“营智环境”见识，就是指一切有意于东谈主才发展偏执智商恶果诳骗的环境。但愿通过全域、全场所营智环境开荒，系统打造愈加有意于东谈主才解放成长、东谈主才顺畅流动、东谈主才价值结束、东谈主能力商本钱升值的一流东谈主才发展环境。

　　采访进程中，多位巨匠皆将营商环境的斟酌延迟至背后的营智环境。“要有能让东谈主发达作用的大技俩、大平台，才能对东谈主才酿成蛊惑力。”涂成林说，比如，南沙现存的大科学安装等“国之重器”，应在翌日蛊惑到更多东谈主才，酿成东谈主才汇注效应。现时已永恒落户南沙的国际金融论坛、大湾区科学论坛等平台，不仅要落地生根，也应在蛊惑高端东谈主才方面发达垂死作用，确实酿成东谈主才带动效应。

 

　　能“引才”，更要能“留才”。柳立子分析称，现时的年青科技从业者与早期习尚埋头于实验室的科研东谈主员有所不同。他们渴慕的不仅是一个雅致的责任环境，更是在责任与生计之间找到均衡，能与家东谈主分享好意思好时光。

　　“南沙自然的生态环境十分优胜，如今营业配套也接续完善，欢娱东谈主们的广博所需。”柳立子说，在生计环境之上，存眷东谈主才的各样更高眉目需求也尤为垂死。

　　如雷同需求。涂成林以为，高端东谈主才、科学家群体皆有强烈的雷同需求，南沙不错指令、维持当地的各样组织举办更丰富的东谈主才雷同活动，为科技东谈主才搭建宽绰的雷同平台，打造可寻得知友的优质环境。

 

　　又如文化需求。柳立子发现，南沙的一些企业引入了不少高端东谈主才，还需要具有高品性文化内涵的技俩或花样来欢娱他们的文化需求。她建议，南沙在文化与科技交融方面可加大探索力度，极端是在欢娱文化需求层面。如斯一来，南沙更多的创新实践将有可能得到实质性的推动和发展，创新恶果也会赢得更高的商场认同。

　　“从海外科技创新区域的发展趋势来看，科技与文化正呈现深度交融的趋势，科技园区内更是裸泄漏大皆科技与文化交汇的创新场景。这些场景不仅擢升了东谈主们的生计品性，更蛊惑了大皆的科技创新东谈主才，从而推动科技创新的发展，使其愈加顺应东谈主们的践诺需求。”柳立子暗示。

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